锦州，南临渤海，北依松岭，位于辽西走廊东端，是连接中国东北与华北的交通枢纽和咽喉要道。这座环渤海地区重要的港口城市、辽宁沿海经济带国家发展战略的重要节点城市，拥有年历史，素有"锦绣之州"的美誉。
在年，世界给了锦州一次难得的发展机遇。5月至10月世界园林博览会，在锦州龙栖湾新区举办。这座世博园通过填海造陆、改造滩涂建设而成，开发园区总占地面积7平方公里，其中陆地面积3.3平方公里，水域面积3.7平方公里，是全球规模最大的博览园区之一。据媒体报道，该博览会投资几十个亿，已列入辽宁省沿海经济带发展战略的重点项目，也是新中国成立以来在锦州地区举办的规模最大、级格最高的重大国际性盛会。开幕式当天，国务院原副总理回良玉，省委书记、省人大常委会主任王珉（违纪被查），国际贸易促进会会长万季飞出席开幕式。形象大使杨澜垫场主持并向全世界游客发出邀请。
曾经的繁华已落尽，如今几年过去了，留下的并不都是美好的记忆，还有许多待解的背后故事,甚至是带给普通民众难以泯灭的伤痛。
年3月10日，经省政府批准（《辽宁省人民政府关于同意锦州娘娘宫临港产业区更名为锦州龙栖湾新区的批复》辽政发[]51号），锦州娘娘宫临港产业区更名为锦州龙栖湾新区。锦州市政府开始大力推进龙栖弯新区的建设。为了提升新区的影响力和推进发展，锦州市政府于年3月份，完成了“中国锦州世界园林博览会”立项工作，并开始建设。与此同时新区全力进行世博园的配套工程建设及大搞房地产开发，最多曾近10余开发商搞建设。一个个楼盘宣传满天飞扬，一场场房展会次第举办。如今以过三年多的时光，当初美好的设想都未禁得住时间的洗礼，世博园冷清，楼盘萧条，一些商品房至今未交付，曾经大力建设的世博园配套工程也已烂尾。
（世博园一些基础建设破败的景象）
（当初标榜的世博园配套工程如今已成烂尾）
(这是区管委会对该配套项目的承诺)
那些曾经怀着对锦州市政府极大的信任和对未来生活的美好憧憬的普通民众，如今被迫不得已为这些项目在奔走维权。是什么原因导致出现了目前这种现状？据调查了解，主要原因如下：
